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青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。

2022年12月2日星期五晚上，環(huán)境法學(xué)博士、海南大學(xué)法學(xué)院王秀衛(wèi)教授做客湖畔講壇第157期學(xué)術(shù)講座，講述“海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下的生態(tài)環(huán)境法治保障”。

報(bào)告內(nèi)容分為“海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境立法概述”、“海南自由貿(mào)易港生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”、“海南熱帶雨林國(guó)家公園條例”以及“海南熱帶雨林國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)制度”四個(gè)部分。

首先，王教授以《海南自由貿(mào)易港法》為引，介紹了其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)，并強(qiáng)調(diào)“海南自由貿(mào)易港健全生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，防止污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用?！?/span>

通過(guò)王教授的分享，同學(xué)們得知國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，并且出臺(tái)了關(guān)于林業(yè)碳匯等新興權(quán)利，

隨后，王教授以海南熱帶雨林國(guó)家公園為例，重點(diǎn)探討了國(guó)家公園相關(guān)法律法規(guī)，介紹2021年國(guó)家正式設(shè)立五個(gè)國(guó)家公園，海南熱帶雨林屬于第一批國(guó)家公園。王教授分享了海南長(zhǎng)臂猿的生存狀態(tài)和保護(hù)現(xiàn)狀，并由此解釋了2020年《中華人民共和國(guó)森林法》的修訂，強(qiáng)調(diào)了森林權(quán)屬的重要性。

此外，王教授向同學(xué)們解釋了海南熱帶雨林國(guó)家公園的名稱命名，體現(xiàn)了“一園一法”的立法精神，只適用于海南熱帶雨林國(guó)家公園范圍，也體現(xiàn)中央委托海南省管理的體制要求，同時(shí)也明確了國(guó)家公園的管理體制以及對(duì)國(guó)家公園的分區(qū)管控的各項(xiàng)規(guī)定，包括水資源管理制度、居民生產(chǎn)生活、人為活動(dòng)、特許經(jīng)營(yíng)管理辦法等。其中國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)包括環(huán)境友好、公眾獲得；受許人繳費(fèi)、消費(fèi)者付費(fèi)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，數(shù)量控制等等。

最后，王教授強(qiáng)調(diào)了“原住居民”在國(guó)家公園條例中的特殊性以及保障他們權(quán)益的重要性，并舉例條例中的第三十三條：應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)原住居民，協(xié)助國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常巡查工作等。

（文/陳碧瑩）